КОЛИЧЕСТВО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДИСКРЕДИТАЦИЙ ОГРОМНО, НО ЭТО НЕ ПОВОД МЕНЯТЬ СИСТЕМУ, ПОНЯТНУЮ ВСЕМ НА НЕПОНЯТНУЮ НИКОМУ |
Автор: Семенова Н.Н. | Категория: Семенова Наталья Наумовна |
Выступление заседании Уральского отделения Изборского клуба от 3.09.2019.
Каждый имеет право на ошибку, и чтобы каждый мог
этим правом воспользоваться, проводятся выборы.
Э. Маккензи
На первый взгляд я согласна с каждым утверждением, которые звучат в теме моего вопроса.
- I. Число избирательных дискредитаций действительно зашкаливает. Для этого разработано множество специальных технологии и приемов, они постоянно совершенствуются. Хочу перечислить лишь некоторые из них:
— вброс ложной информации о том, что на кандидата заведено уголовное дело;
— распространение агитационных материалов в пользу соперника за сутки до выборов в нарушение действующего законодательства;
— появление в СМИ ложной информации о причастности соперника-кандидата к непопулярным решениям (голосование за пенсионную реформу);
— ночные звонки по телефону с предложением голосовать за своего соперника;
— распространение неправдоподобных слухах о сопернике (наличие незадекларированных доходов с указанием крупных сумм в валюте);
— распространение листовок соперника в местах, которые раздражают избирателей (двери квартиры, стекла автомобилей и т.д.);
— разработка от имени оппонента материалов, которые предполагают ущемление интересов групп населения (дополнительное налогообложение предпринимателей);
— регистрация кандидатов-двойников;
— распространение ложной информации о причастности соперника к криминальным структурам;
— публикация результатов общественного мнения в течение последних десяти дней избирательной кампании в нарушение действующего законодательства.
Список избирательных дискредитаций можно продолжить. Можно попытаться классифицировать избирательные дискредитации.
- Дискредитации кандидата своим соперником (перечень приведен выше).
- Дискредитации кандидата собственными действиями. В августе 2019 г. в Челябинске сняли с выборов кандидата, которого обвинили в подкупе избирателей тортами.
- Дискредитация кандидатов самой системой выборов. Например, технология «паровоза» (весомый кандидат, за которого заведомо проголосуют и который точно отказывается от своего места после выборов) является дискредитацией всей системе выборов.
Со временем разновидности избирательных дискредитаций будут пополняться, видоизменяться и совершенствоваться. Является ли наличие избирательных дискредитаций поводом менять систему выборов? Скорее всего, нет. Потому что дискредитации существовали, применяются и будут использоваться при любой системе выборов.
- II. А вот с избирательной системой все обстоит значительно сложнее.
«Понятная всем» — система существующая, известная, та, к которой все привыкли. «Непонятная никому» — система неопробованная, неизвестная. Любую систему можно доработать и довести до высокого уровня восприятия и понимания. Главное другое – какие результаты дает система?
Существующая избирательная система привела к тому, что:
— выбранные депутаты лоббируют собственные интересы или групп, которые их выдвигают;
— народ не верит в эффективность избирательной системы и игнорирует выборы (убрана графа «против всех», голосование по спискам и т.д.);
— не имеет значения, какая часть гражданского общества принимает участие в выборах, решение за меньшинством;
— существующее положение устраивает власть.
Какие возможны варианты развития событий?
А. Все оставить без изменений, т.к. любая новизна опасна для общества. Но существующая выборная система фактически привела к негативному отбору депутатов.
Б. Попытаться подкорректировать действующую систему выборов. Например:
— контроль депутата со стороны избирателей;
— отработка внятной и простой системы отзыва депутата;
— максимальная открытость информации о деятельности депутатов (избиратель должен знать, за что конкретно голосует его депутат и какие предложения он вносит).
Общество постоянно занимается доработкой системы выборов, внедряет цифровые технологии, но перечень дискредитаций пополняется, а результаты выборов ухудшаются. Сегодня перед нашим государством возникла проблема национальной безопасности, потому что процедура выборов вызывает протест общества.
В. Менять систему выборов вроде бы понятную всем на новую. В этом меня убедил Федеральный Закон № 67. Преамбула закона гласит: «Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти». Если речь идет о «принадлежащей народу власти» и гражданское общество заинтересовано в выполнении своих законов, то систему придется менять. Начать можно с разработки и опробования инициатического кодекса через процедуру экзамена кандидатов.