Автор: Левашов А. |
Категория: Статьи |
Выступление на Законодательном семинаре
Действительно смешно, когда в стране вводят
такое множество законов, что граждане не в
состоянии их знать. Есть ли большее доказательство
глупости законодателей?
К.Гельвеций
Государственная Дума V I созыва получила название "бешеный принтер" за свою слишком «творческую» законодательную активность. Как сделать так, чтобы количество принимаемых законов переросло в качество, где критерии определяющие качество законов?
Одним из основных индикаторов плохого качества закона может быть многочисленное количество возникающих судебных споров из-за противоречивости, неясности, неопределённости самой нормы закона.
И всё же, где найти ту золотую середину, в нашем быстроизменяющемся мире, когда закон, принятый Думой одного созыва, уже нужно менять, вносить поправки, Думой следующего созыва?
Обстоятельства, влияющие на качество предлагаемых законов:
Соблюдение законодательных процедур. Так, временами, законотворческий процесс доводился до абсурда, в один день принималось по 40-50 законов, при таких темпах работы неудивительно, что Президенту мог попасть на подпись не тот вариант закона, за который проголосовали депутаты. Так, собственно говоря, и произошло с законом о Нацгвардии.
Профессиональный уровень законодателя. Правовая грамотность депутатского корпуса имеет большое значение для качества издаваемых нормативно-правовых актов. Мы можем констатировать, что в последние годы знание законодателя правовых норм находятся не на должном уровне. Согласно статистике, в Государственной Думе менее 20% юристов и лишь небольшая часть из них имеет законотворческий опыт. Да и что говорить, если мы посмотрим на Думу VI созыва, то мы увидим, как там есть "избранники народа", которые представляют такие сферы, как спорт и шоубизнес, какое можно ждать от них качество принимаемых законов, каких законотворческих инициатив? Во всяком случае, по текущему состоянию детского спорта, по футбольным скандалам, по допинговым конфликтам, невозможно судить о том, что законодатели-спортсмены хорошо работают даже по своей теме.
Я считаю, что депутат Государственной Думы VII созыва должен быть грамотный разносторонне развитый человек, должен отстаивать интересы не только избирателей своего округа, но и всего государства, и, принимать такие законы, чтобы их качество удовлетворяло каждого гражданина РФ. Во всяком случае, если обеспечить качество законодателей, то надежда на то, что они дадут высокое качество законов, будет иметь основание.
|