ТРУДОВЫЕ И КАДРОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛЫХ ГОРОДОВ

Кадровая проблема малых городов не относится к темам, о которых регулярно говорят в новостях и ток-шоу. Однако это ни в коей мере не говорит о том, что её нет или она малозначительна. Непосредственно на месте, в городе Касли, постарались разобраться в ситуации представители Уральского отделения Изборского Клуба, Челябинского регионального движения «За возрождение Урала», депутатского корпуса Каслинского района и Каслинского городского округа, а также Центра занятости населения г. Касли.

Однако началось мероприятие с презентации в книги Ильи Тыщенко и Сергея Магнитова «Советы опытных по трудоустройству», изданной при финансовой поддержке Торгового дома «ЧеЛМеЗ» в Каслинском промышленно-гуманитарном техникуме. По словам одного из авторов Сергея Магнитова, «эти советы написаны для выпускников учебных заведений, для родителей и «для всех, кто ищет себя». (Электронную версию книги можно приобрести здесь: http://boldirew1970.kassa.bizon365.ru/buy/sovety-opytnykh-po-trudoustroistvu/)

После экскурсии по предприятию «ПромЛит» участники собрались в брифинговом зале. Открыл Законодательный семинар эксперт Уральского отделения Изборского Клуба Магнитов Сергей Николаевич. Он напомнил участникам, что Законодательный семинар проводится в рамках работы Уральского отделения Изборского Клуба по разработке проекта модернизации Трудового Кодекса Российской Федерации и что все выступления имеют перспективу быть включенными в текст законопроекта.

Затем слово взяла Генеральный директор Торгового Дома «ЧеЛМеЗ», - близкого партнера «ПромЛита», - хорошо знающая ситуацию на производстве. Она рассказала, как при создании предприятия столкнулись с тем, что на предприятии, было практически всё технологическое оборудование (что-то осталось от предшественника, что-то приобрели), но не было самого главного – людей, кадров. Те люди, которые работали раньше, ушли по разным причинам, а новые подготовлены не были. После этого пробовали работать с таджиками (оформляли со всеми формальностями), бывшими заключенными, беженцами с Украины. И со всеми были проблемы. Бывали, к сожалению, дни, когда просто никто не выходил на работу. Кого-то сманивали большими зарплатами. Кто-то проворовывался. Где-то жителям города не понравилось соседство с «бывшими». С местными работниками натолкнулись на проблему алкоголя[1], да и в принципе желающих не много. В результате сейчас работников буквально собирают по округе: Верхний Уфалей, Нижний Уфалей, Ситцево, другие города и поселки. И всё равно проблема кадров остается. Нужны токари, слесари, нужен главный энергетик и многие другие. Участвующий в семинаре директор «ПромЛита» Анатолий Иванович Науман подтвердил, что часть работников он привел с собой со своего прежнего места работы, где предприятие было ликвидировано.

Директора Центра Занятости Населения г. Касли Сергея Александровича Зверева заинтересовал вопрос, почему не идут местные. В ответ прозвучало предположение, что в Каслях завод закрылся давно и люди кто-то уехал, а оставшиеся просто уже привыкли, что в городе нет такого предприятия. Зато с Верхнего Уфалея, где завод закрылся совсем недавно, сотрудники достаточно быстро переориентировались на близкое по профилю предприятие в Каслях.

Однако и это не решение проблемы. Да, сейчас работники ездят с Верхнего Уфалея. Но они уже в предпенсионном, а то и пенсионном возрасте. Три – пять лет и начнутся сложности. А их детям уже учиться негде. По нужным для предприятия специальностям в Каслинском техникуме не готовят. И хорошо, что сейчас при участии Администрации удалось согласовать программу подготовки, о чем говорили с директором Каслинского промышенно-гуманитарного техникума Александром Валентиновичем Шабалиным.

Здесь слово было передано Анатолию Ивановичу Науману. Он подтвердил, что сейчас проблема решается преимущественно за счет жителей Верхнего Уфалея, даже есть возможность выбрать. А вот на перспективу – проблема. Всё равно процент людей предпенсионного возраста достаточно велик. Попутно он поднял проблему не только предприятия, но и города. В Нижнем Уфалее предприятие закрылось, вплоть до того, что оборудование было порезано на металл, а куда идти людям никто не подумал. В городе просто некуда идти работать. Люди ищут работу в Челябинске, Екатеринбурге, на «Северах». Но далеко не все готовы работать вдали от семей.

С позиции Москвы попробовал взглянуть на ситуацию Сергей Николаевич Магнитов. Там все всё знают и понимают, но просят четко сформулировать что нужно. Причем не просто на уровне «листочка в клеточку», а в виде стратегии. «Вам-то на месте виднее». Но на месте стратегии развития нет. Не разрабатывается. Ну, какие люди не только придут в город, но и просто в нем останутся, если сам город не знает, как ему развиваться? Но кто этим будет заниматься? Администрация? У них просто другой функционал. В качестве примера был приведен пример одного из городов Свердловской области, где «спущенная сверху» задача составить стратегию кончилась тем, что разрабатывать её поручили первым попавшимся людям и, в итоге, ничем. И здесь выступающий поднял проект «Институт города», который разрабатывается в Уральском отделении Изборского Клуба. В каждом городе должна сформироваться структура, которая с одной стороны занималась бы изучением города, процессов в нем происходящих, а с другой – на основе выработанных знаний готовила для города кадры.

На этот вопрос интересным соображением поделилась Лобашова Лариса Александровна - председатель Собрания депутатов Каслинского муниципального района. В Каслях жизнь предприятий ГОК, радиозавод, «Завод художественно-архитектурного литься» и ряда других определяет Москва. Как тут быть?

На что прозвучал ответ: Если с мест ничего не идет, если молчат, то ничего и не будет. Необходимо формировать и аргументировать свою позицию, тогда будет как минимум, дискуссия. Позиция местных властей будет учитываться. Но органа, который разрабатывал бы эту позицию, нет.

И здесь представитель ЗВУ Павел Васильевич Большаков поделился опытом работы кафедры в ЮУрГУ, которая составляла подробные стратегии для городов. В процессе обсуждения выяснилось, что это решение. Однако даже в таком случае необходимо, чтобы кто-то «привязывал проект к месту», постоянно вносил в него корректировки по ходу выполнения.

Параллельно был поднят опыт США, где лучшие университеты находятся в провинции и где преподают лучшие специалисты мира. Взять, например, город Талса в Оклахоме (меньше 400 тысяч жителей), где преподавал Евгений Евтушенко.

Опытом изучения Трудового Кодекса России поделился Андрей Валентинович Болдырев – также эксперт Уральского отделения Изборского Клуба. Интересно, но в документе подготовки кадров нет вообще. Кодекс рассматривает кадры как нечто готовое. И это касается не только малых городов, но и всей страны. Здесь явно необходима модернизация.

Сразу, что называется, «по живому» Павел Васильевич Большаков поднял вопрос профессиональных стандартов. Они вроде бы есть, но жизнь идет, всё меняется. Профессии появляются и уходят. Большинство современных профессиональных стандартов не соответствуют требованиям предприятий. Сам Павел Васильевич имеет опыт сертификации профессии фотограф. Сейчас «фотографы – все». А как его оценивать при приеме на работу? Какие навыки и критерии спрашивать, а какие нет? И диплом – это только один из сорока (!) пунктов сертификата. Кстати, диплом не содержит позиции «навык». Из всех специальностей в стране только у врачей есть интернатура, где они приобретают и подтверждают свои навыки. У остальных – нет. У участников семинара возникло предложение распространить эту практику на все специальности.

Своим жизненным опытом поделилась Маргарита Леонидовна Халтурина, депутат Совета депутатов г. Касли.Из её школьного выпуска все поступили в ВУЗы крупных городов и практически все, в конце концов, вернулись на малую Родину.

Таким образом, стало понятно, что проблема кадров есть, причем не только в малых городах. И для её решения требуются и научный подход, и модернизация существующей нормативно-правовой базы.